四川在线消息(记者 钟 帆摄影报道)5月23日，成都市金牛区正式发布《成都市金牛区深化营商环境综合改革争创国际化营商环境先进城市标杆城区的实施方案》(以下简称《实施方案》)。该方案提出，到底，成都市金牛区用水报装、用气报装等短板弱项明显改善，所有涉企事项网上可办率提高至95%以上，办理时限压缩30%以上;到底，力争涉企事项网上可办率达100%，办理时限压缩50%以上。
通气会上，金牛区行政审批局局长葛丽英提到，《实施方案》结合金牛区实际，着眼提升企业全生命周期服务水平，着力破解企业在开办、运营、退出全流程各环节的“痛点”“堵点”“难点”等问题，确立了建设“一网通办、一码通行、一窗通过”“服务最优、效率最高、综合成本最低”的“三通三最”营商环境高地的目标。为这一目标的实现，金牛区围绕着“政务效能、对外开放、创新创业、产业服务、权利保护”五大环境优势研究制定了二十二条措施，明确了该区今年营商环境建设的十六项重点任务，制定了系列配套计划，初步形成了金牛“1+16+N”的营商环境建设服务体系。
同时，葛丽英还介绍了金牛区建设国际化营商环境标杆城区的“特色菜”。其中，特别值得注意的是，在打造便利化的政务服务环境方面，金牛区以“企业满意度最大化”为重点，聚焦企业开办、准入程序等问题，采取“4+N”并联审批，实行“01234”服务模式，大幅压减企业开办时间，实现“3天领照，4天营业”。在全市率先开展行政审批现场勘查全程标准化电子化，让企业足不出户、手指一点即可预约现场勘查时间，同时对照标准化的现勘指南做好准备。为了让企业办事更加便捷、高效，金牛区还创新开发了微信取号功能，实现“在家取号”、“途中取号”。同时，金牛区在全省率先创新推行“三维错峰”办税机制改革，优化税收营商环境，目前已实现纳税人征期平均等候时间1.4分钟，较改革前缩短25分钟，征期过半时平均申报进度达76%，居全省区(市)县第一位。
为此，记者特地来到了金牛区政府政务服务中心一楼大厅。据现场工作人员介绍，这里的17-23号窗口统称企业综合服务窗口，整合了该区市场监管局、税务局、公安局、社保局等4个部门的相关业务，实行一窗受理、并行办理。“以前，企业申请人需要先到市场监管局窗口办理营业执照，再到税务局、公安局的各个窗口办理其他相关业务。如今，只需通过一窗受理递交申请材料，就可办理以前4个部门的业务。”据该工作人员介绍，自底企业综合服务窗口设立以来，截至今年4月，该窗口已受理相关业务3756件。不仅如此，该窗口还为企业提供了银行服务和邮政免费快递服务。“申请人自由选择，如果选到邮政免费快递，就可通过快递接收到审批材料的批准件。”该工作人员说。
此外，在打造国际化的开放发展环境方面，金牛区将聚焦贸易、投资便利化，致力于打造区域性国际商贸中心。在创造国际化的宜居宜业生活环境方面，作为成都市TOD发展的先行区，金牛区将深入实施“5+9+N”全域TOD规划，高起点打造国际领先的TOD“枢纽型商业商务中心”。在打造市场化的创新创业环境方面，金牛区将实施新经济企业梯度培育计划，加快茶花智慧商务区和交大智慧谷建设，打造全国一流的“环高校知识经济圈”，打造成德绵国家科技成果转移示范区“桥头堡”，加快建设“校园地企协同创新共同体”，深入推进国家知识产权强区工程试点区建设。在打造优质化的产业服务环境方面，金牛区将积极推动“个转企、小升规、规上市”，促进已出台的“北斗+产业发展10条”等专项产业政策落地落实。在打造法治化的公平竞争环境方面，金牛区将加快推进社会信用体系建设，着力构建“金牛诚信”品牌，全面推行“双随机、一公开”。同时，推进“西部法律服务集聚区”建设，优化“15分钟公共法律服务圈”，全面落实依法保障和服务民营经济健康发展各项措施，让企业在金牛放心投资、专心创业、安心发展。
作为参会企业代表，中铁工程服务有限公司相关负责人刘乃生感触颇深，“我们公司是成立的，那时电子化资源还比较少，审批时间也更长，服务的态度和能力也不如现在这么优化。现在营商环境优化后，从我们注册资本金的变更以及成立下属4家子公司的行政审批来看，效率和服务都得到了极大改善。”下一步，刘乃生希望公司附近的配套交通能进一步完善，同时期待金牛区政府在5G网络建设方面有进一步的配套与规划。
