一、民族团结进步年工作开展情况
(一)深刻认识开展民族团结进步年的重大意义,迅速
传达学习,及早安排部署。区州民族团结进步年动员大会召开后,县委、政府主要领导高度重视,及时召开县四套班子专题会议,深入传达学习区州民族团结进步年活动会议精神、部署要求。4月18日,县委常委会议专题研究了我县民族团结进步年活动动员会议筹备情况,并于4月19日,隆重召开了自治县民族团结进步年动员大会。县委四套班子领导、公检法主要领导、各乡镇场党政正职、分管领导、县直各单位主要领导、离退休干部代表、教师代表、学生代表、宗教人士代表、历届受国家、区、州表彰的民族团结进步模范个人代表以及州县访汇聚工作组等500余人参加会议,对我县开展民族团结进步年活动进行动员,并做了全面的安排部署,拉开了我县民族团结进步年活动序幕。
(二)加强组织领导,突出重点工作,齐抓共管,扎实
开展好民族团结进步年工作。
一是县委、政府高度重视,把民族团结进步工作列入各级党委政府的重要议事日程,摆在重要位置。对民族团结进步工作实行了领导责任制和年度目标责任考核制,并纳入全县各乡镇、部门绩效考核中,实行党委统一领导、政府全面负责、民族事务部门指导协调、各部门配合实施、社会各界广泛参与的工作格局。要求各级主要领导要亲自动手、亲自部署,及时解决工作中存在的问题,以强烈的责任感推进民族团结进步年活动。二是加强组织领导,健全完善机制。我县成立以县委书记任组长的自治县民族团结进步年活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县民宗局,办公室主任由县委副书记、政法委书记、统战部长于峰山同志兼任,副主任由县委常委毛兰、县政府副县长木合亚提、县民宗局局长库力拜同志兼任,专职副主任由县民宗局党组书记王春雷同志兼任。办公室下设综合组、文秘组、督导组、宣传组、档案组,负责协调、联络、指导全县民族团结进步年各项活动。5月3日,县委常委会研究从全县抽调了6名经验丰富的领导干部充实到领导小组办公室,解决无人办事问题。全县各乡(镇)场、各单位专门成立领导小组,精心组织实施,周密安排部署,做到了学习活动早计划、早安排、早部署,活动开展扎实有效。三是将民族团结进步年活动纳入经济社会发展的全过程,列为全县的重点工作,实施“六纳入”即:纳入各级领导班子和领导干部考核、综合目标、五好基层党支部、文明单位、双拥模范单位及综合治理先进单位考核评价体系之中。以“八进”活动为抓手,积极全力组织实施,使民族团结进步年活动进机关、进乡镇、进村(社区)、进企业、进学校、进军营、进宗教活动场所,要求各单位结合实际制定具体工作落实方案,真正使民族团结进步年活动覆盖到各行各业、千家万户,全方位、宽领域、多渠道地开展活动,真正激发各族群众主动参与到民族团结进步年活动之中。四是严格落实自治区党委27条措施,解决好各族群众反映的突出问题。县委召开常委会议,专题分析研究,结合木垒实际,提出工作要求,对贯彻落实27条措施逐一明确了牵头领导、牵头单位和配合单位任务目标。全县各乡(镇)场、各部门单位结合本单位实际,把贯彻落实27条措施作为民族团结进步年首要重点任务,也制定了切实可行的实施方案,各项工作在有序进行中。五是加大保障和改善民生力度,不断凝聚人心赢得民心。改善民生是加强民族团结的重要基础。我们认真贯彻县委十一届七次全委(扩大)会议、县委经济工作会议精神,把加快发展文化旅游产业作为脱贫攻坚、富民强县的总抓手,以文化旅游产业引领一二三产业联动发展,深入推进第七个“民生建设年”,将75%以上的公共财政支出用于民生领域,重点抓好24项县领导领办重大项目、60个县领导联系重点项目等128个各类项目建设,确保完成全年各项目标,把发展成果落实到改善民生、增进团结、凝聚人心上。就业方面,加快哈萨克阿吾乐民俗风情园、电商创业孵化平台建设,依托哈萨克民族刺绣文化产业园、乌孜别克民俗村寨等,鼓励扶持各族群众参与特色饮食、刺绣、旅游纪念品加工销售等旅游相关产业。完善就业服务体系,持续保持零就业家庭动态清零。加强就业技能培训,提升各族群众就业创业能力。今年计划转移农村富余劳动力1.5万人次,实现城镇就业再就业1200人。教育方面。稳步推进双语教育,优化高中教育,创新职业教育,巩固提高义务教育均衡发展成果。加快发展康养产业,完善城乡医疗卫生和公共服务体系,推进公立医院改革,逐步提高基本公共卫生均等化服务水平。利用好金融政策,做好精准扶贫工作。做大做强政府引导基金和风光电产业、文化旅游产业两个子基金,启动老旧小区改造,完成500户棚户区改造、2000套富民安居、500套公共租赁房等保障性住房建设。健全社会保障体系和救助制度,为城乡低保对象、农村五保供养对象等困难群体提供兜底保障。坚持更高标准、动态精准原则,打好脱贫攻坚战,今年完成自治区级3个重点村、577户1873人和新识别2800元现行标准下214户548人的脱贫任务。
(三)拓宽宣传教育渠道,在全县形成开展民族团结进步年活动浓厚氛围和强大声势。
一是在方法上,我们将传统手段和新媒体结合起来,扩大普及面,扩大知晓面,营造氛围。制定下发了《关于开展自治县民族团结进步年活动实施意见》、《关于自治县规范和加强“民族团结星”创建工作方案》,及时印刷了《民族团结宣传教育宣传册》、《民族团结进步工作条例》小册子800余份,下发到全县各单位和“访惠聚”工作组。自治县动员会召开后,我县各部门,各乡(镇)场、村(社区),能够充分发挥基层组织作用,采取各种形式在广大各族干部群众中广泛开展民族团结进步年活动的学习宣传,在全县范围内对广大干部群众分层次、分阶段地开展了民族团结进步年活动宣传教育活动。我们充分利用县电视台、“木垒零距离”“掌上木垒”微信平台、政务信息平台开办民族团结专栏等加大宣传报道,宣传身边人的民族团结先进典型事迹,讲身边的故事,其中,“木垒零距离”、“掌上木垒”在区州县召开民族团结进步年动员会当日连续开始在头版刊发民族团结相关材料,使干部群众深刻认识新形势下开展民族团结进步创建工作的重大意义,进一步增强责任感。同时利用微信群、QQ群等平台,转发区、州、县民族团结进步年相关内容链接。
二是在方式上,提倡面对面、草根化、文化活动为载体的通俗化方式进行宣传。全县各单位、各乡镇、州县“访惠聚”工作组第一时间组织村(社区)“两委”班子、辖区党员及居民(村民)代表召开专题会议学习传达会议精神;充分利用“远程教育”时间,采取读原文、集中解读、集中讨论等形式,传达学习会议精神;利用微信群,草根宣传队在第一时间将民族团结进步年内容传达到广大干部群众中去;以入户走访为契机,开展“送学”上门活动,确保了宣传工作村不漏户、户不漏人。我们还充分发挥爱国宗教人士的作用。爱国宗教人士还自己编写了关于民族团结内容的“卧尔兹”,主麻日在清真寺进行宣讲,在广大信教群众中产生了较好的效果。利用形式多样的文化体育活动,第一时间将民族团结进步年内容贯穿到各类文化体育活动之中,4月26日由县委宣传部、文明办、民宗局联合举办了“花儿昌吉·融情木垒故事汇”讲故事大赛木垒分赛区演讲比赛;4月28日,县委中心组2016年第8次集中学习和观看了由昌吉州党委办公室、宣传部主办的自治区“民族团结进步年”示范宣讲报告会;4月29日,邀请自治区党校专家古丽米娜·阿林别克教授为我县少数民族干部进行哈萨克语专题讲座;博斯坦乡举办了民族团结进步年歌曲大赛活动;4月30日,木垒县举办了民族团结进步年首届“相约·木垒”三泉杯汽车越野场地挑战赛;明珠社区举办了“民族团结·我们在行动”结对认亲活动等。昨天(5月6日),又邀请自治区党校专家,以县委中心组集中学习形式举办了民族团结专题讲座,在全县又一次掀起了开展民族团结进步年活动的高潮,进一步增强了各级干部做好民族团结工作的责任感使命感,提高了群众参与民族团结工作的积极性。
三是要求上,坚持以上率下,发挥领导干部带头示范作用。全县各乡(镇)场、部门单位领导干部和党员真心诚意地与各族干部群众交朋友,主动参与各民族的交流联谊、结对帮扶等活动,当好民族团结带头人。特别是4月29日,五一节前夕, 在家的县四套班子成员及全县300多名科级干部开展了认“亲戚”活动,都各自向村里的“亲戚”家走去,送去党的关怀。县委书记李绍海率先来到了白杨河乡下泉村与贫困户加里盘“认亲戚”,通过“认亲戚”结对子,走动互动、加深了感情,以上率下的实际行动,又进一步掀起了民族团结进步年活动高潮。
(四)选树典型,加大宣传力度。
对我县涌现出了一大批民族团结的先进典型。比如,照壁山乡农民曾玉梅成立的裕民劳务输出派遣公司,采取一名汉族群众与两名少数民族群众结对,帮助教技术,既解决了少数民族务工问题,又带动了各族群众致富。此外,还有助人为乐、见义勇为好巴郎沙地克湍流中勇救落水女子,白杨河乡西泉村村民哈木扎第一时间帮助有困难家庭,曾捐出16只牛犊给周围的贫困户等等。像这样的例子还有很多,他们用自己的无私奉献谱写出一曲曲感人肺腑的民族团结之歌,以一个个“微行动”汇聚起民族团结正能量。为进一步改进和加强民族团结先进典型的选树和宣传工作,充分发挥先进典型的示范带动作用,我县将制定《关于培育树立和学习宣传民族团结先进典型活动实施方案》,认真挖掘一批民族团结先进典型,做到及时发现、及时推荐。对发现的先进典型深入基层走访,严格把关,真正把具有代表性、典型性的先进集体和个人选树出来,专题报道,加大宣传力度,示范引领导社会思潮。
一、民族团结进步年工作开展情况
(一)深刻认识开展民族团结进步年的重大意义,迅速
传达学习,及早安排部署。区州民族团结进步年动员大会召开后,县委、政府主要领导高度重视,及时召开县四套班子专题会议,深入传达学习区州民族团结进步年活动会议精神、部署要求。4月18日,县委常委会议专题研究了我县民族团结进步年活动动员会议筹备情况,并于4月19日,隆重召开了自治县民族团结进步年动员大会。县委四套班子领导、公检法主要领导、各乡镇场党政正职、分管领导、县直各单位主要领导、离退休干部代表、教师代表、学生代表、宗教人士代表、历届受国家、区、州表彰的民族团结进步模范个人代表以及州县访汇聚工作组等500余人参加会议,对我县开展民族团结进步年活动进行动员,并做了全面的安排部署,拉开了我县民族团结进步年活动序幕。
(二)加强组织领导,突出重点工作,齐抓共管,扎实
开展好民族团结进步年工作。
一是县委、政府高度重视,把民族团结进步工作列入各级党委政府的重要议事日程,摆在重要位置。对民族团结进步工作实行了领导责任制和年度目标责任考核制,并纳入全县各乡镇、部门绩效考核中,实行党委统一领导、政府全面负责、民族事务部门指导协调、各部门配合实施、社会各界广泛参与的工作格局。要求各级主要领导要亲自动手、亲自部署,及时解决工作中存在的问题,以强烈的责任感推进民族团结进步年活动。二是加强组织领导,健全完善机制。我县成立以县委书记任组长的自治县民族团结进步年活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县民宗局,办公室主任由县委副书记、政法委书记、统战部长于峰山同志兼任,副主任由县委常委毛兰、县政府副县长木合亚提、县民宗局局长库力拜同志兼任,专职副主任由县民宗局党组书记王春雷同志兼任。办公室下设综合组、文秘组、督导组、宣传组、档案组,负责协调、联络、指导全县民族团结进步年各项活动。5月3日,县委常委会研究从全县抽调了6名经验丰富的领导干部充实到领导小组办公室,解决无人办事问题。全县各乡(镇)场、各单位专门成立领导小组,精心组织实施,周密安排部署,做到了学习活动早计划、早安排、早部署,活动开展扎实有效。三是将民族团结进步年活动纳入经济社会发展的全过程,列为全县的重点工作,实施“六纳入”即:纳入各级领导班子和领导干部考核、综合目标、五好基层党支部、文明单位、双拥模范单位及综合治理先进单位考核评价体系之中。以“八进”活动为抓手,积极全力组织实施,使民族团结进步年活动进机关、进乡镇、进村(社区)、进企业、进学校、进军营、进宗教活动场所,要求各单位结合实际制定具体工作落实方案,真正使民族团结进步年活动覆盖到各行各业、千家万户,全方位、宽领域、多渠道地开展活动,真正激发各族群众主动参与到民族团结进步年活动之中。四是严格落实自治区党委27条措施,解决好各族群众反映的突出问题。县委召开常委会议,专题分析研究,结合木垒实际,提出工作要求,对贯彻落实27条措施逐一明确了牵头领导、牵头单位和配合单位任务目标。全县各乡(镇)场、各部门单位结合本单位实际,把贯彻落实27条措施作为民族团结进步年首要重点任务,也制定了切实可行的实施方案,各项工作在有序进行中。五是加大保障和改善民生力度,不断凝聚人心赢得民心。改善民生是加强民族团结的重要基础。我们认真贯彻县委十一届七次全委(扩大)会议、县委经济工作会议精神,把加快发展文化旅游产业作为脱贫攻坚、富民强县的总抓手,以文化旅游产业引领一二三产业联动发展,深入推进第七个“民生建设年”,将75%以上的公共财政支出用于民生领域,重点抓好24项县领导领办重大项目、60个县领导联系重点项目等128个各类项目建设,确保完成全年各项目标,把发展成果落实到改善民生、增进团结、凝聚人心上。就业方面,加快哈萨克阿吾乐民俗风情园、电商创业孵化平台建设,依托哈萨克民族刺绣文化产业园、乌孜别克民俗村寨等,鼓励扶持各族群众参与特色饮食、刺绣、旅游纪念品加工销售等旅游相关产业。完善就业服务体系,持续保持零就业家庭动态清零。加强就业技能培训,提升各族群众就业创业能力。今年计划转移农村富余劳动力1.5万人次,实现城镇就业再就业1200人。教育方面。稳步推进双语教育,优化高中教育,创新职业教育,巩固提高义务教育均衡发展成果。加快发展康养产业,完善城乡医疗卫生和公共服务体系,推进公立医院改革,逐步提高基本公共卫生均等化服务水平。利用好金融政策,做好精准扶贫工作。做大做强政府引导基金和风光电产业、文化旅游产业两个子基金,启动老旧小区改造,完成500户棚户区改造、2000套富民安居、500套公共租赁房等保障性住房建设。健全社会保障体系和救助制度,为城乡低保对象、农村五保供养对象等困难群体提供兜底保障。坚持更高标准、动态精准原则,打好脱贫攻坚战,今年完成自治区级3个重点村、577户1873人和新识别2800元现行标准下214户548人的脱贫任务。
(三)拓宽宣传教育渠道,在全县形成开展民族团结进步年活动浓厚氛围和强大声势。
一是在方法上,我们将传统手段和新媒体结合起来,扩大普及面,扩大知晓面,营造氛围。制定下发了《关于开展自治县民族团结进步年活动实施意见》、《关于自治县规范和加强“民族团结星”创建工作方案》,及时印刷了《民族团结宣传教育宣传册》、《民族团结进步工作条例》小册子800余份,下发到全县各单位和“访惠聚”工作组。自治县动员会召开后,我县各部门,各乡(镇)场、村(社区),能够充分发挥基层组织作用,采取各种形式在广大各族干部群众中广泛开展民族团结进步年活动的学习宣传,在全县范围内对广大干部群众分层次、分阶段地开展了民族团结进步年活动宣传教育活动。我们充分利用县电视台、“木垒零距离”“掌上木垒”微信平台、政务信息平台开办民族团结专栏等加大宣传报道,宣传身边人的民族团结先进典型事迹,讲身边的故事,其中,“木垒零距离”、“掌上木垒”在区州县召开民族团结进步年动员会当日连续开始在头版刊发民族团结相关材料,使干部群众深刻认识新形势下开展民族团结进步创建工作的重大意义,进一步增强责任感。同时利用微信群、QQ群等平台,转发区、州、县民族团结进步年相关内容链接。
二是在方式上,提倡面对面、草根化、文化活动为载体的通俗化方式进行宣传。全县各单位、各乡镇、州县“访惠聚”工作组第一时间组织村(社区)“两委”班子、辖区党员及居民(村民)代表召开专题会议学习传达会议精神;充分利用“远程教育”时间,采取读原文、集中解读、集中讨论等形式,传达学习会议精神;利用微信群,草根宣传队在第一时间将民族团结进步年内容传达到广大干部群众中去;以入户走访为契机,开展“送学”上门活动,确保了宣传工作村不漏户、户不漏人。我们还充分发挥爱国宗教人士的作用。爱国宗教人士还自己编写了关于民族团结内容的“卧尔兹”,主麻日在清真寺进行宣讲,在广大信教群众中产生了较好的效果。利用形式多样的文化体育活动,第一时间将民族团结进步年内容贯穿到各类文化体育活动之中,4月26日由县委宣传部、文明办、民宗局联合举办了“花儿昌吉·融情木垒故事汇”讲故事大赛木垒分赛区演讲比赛;4月28日,县委中心组2016年第8次集中学习和观看了由昌吉州党委办公室、宣传部主办的自治区“民族团结进步年”示范宣讲报告会;4月29日,邀请自治区党校专家古丽米娜·阿林别克教授为我县少数民族干部进行哈萨克语专题讲座;博斯坦乡举办了民族团结进步年歌曲大赛活动;4月30日,木垒县举办了民族团结进步年首届“相约·木垒”三泉杯汽车越野场地挑战赛;明珠社区举办了“民族团结·我们在行动”结对认亲活动等。昨天(5月6日),又邀请自治区党校专家,以县委中心组集中学习形式举办了民族团结专题讲座,在全县又一次掀起了开展民族团结进步年活动的高潮,进一步增强了各级干部做好民族团结工作的责任感使命感,提高了群众参与民族团结工作的积极性。
三是要求上,坚持以上率下,发挥领导干部带头示范作用。全县各乡(镇)场、部门单位领导干部和党员真心诚意地与各族干部群众交朋友,主动参与各民族的交流联谊、结对帮扶等活动,当好民族团结带头人。特别是4月29日,五一节前夕, 在家的县四套班子成员及全县300多名科级干部开展了认“亲戚”活动,都各自向村里的“亲戚”家走去,送去党的关怀。县委书记李绍海率先来到了白杨河乡下泉村与贫困户加里盘“认亲戚”,通过“认亲戚”结对子,走动互动、加深了感情,以上率下的实际行动,又进一步掀起了民族团结进步年活动高潮。
(四)选树典型,加大宣传力度。
对我县涌现出了一大批民族团结的先进典型。比如,照壁山乡农民曾玉梅成立的裕民劳务输出派遣公司,采取一名汉族群众与两名少数民族群众结对,帮助教技术,既解决了少数民族务工问题,又带动了各族群众致富。此外,还有助人为乐、见义勇为好巴郎沙地克湍流中勇救落水女子,白杨河乡西泉村村民哈木扎第一时间帮助有困难家庭,曾捐出16只牛犊给周围的贫困户等等。像这样的例子还有很多,他们用自己的无私奉献谱写出一曲曲感人肺腑的民族团结之歌,以一个个“微行动”汇聚起民族团结正能量。为进一步改进和加强民族团结先进典型的选树和宣传工作,充分发挥先进典型的示范带动作用,我县将制定《关于培育树立和学习宣传民族团结先进典型活动实施方案》,认真挖掘一批民族团结先进典型,做到及时发现、及时推荐。对发现的先进典型深入基层走访,严格把关,真正把具有代表性、典型性的先进集体和个人选树出来,专题报道,加大宣传力度,示范引领导社会思潮。
二、下一阶段工作打算
今后,我们将一如既往地紧紧抓住民族团结教育不放松,发展民族地方经济不放松,保障和改善民生不放松,进一步加大民族团结宣传教育力度,扩大宣传面,不断推动民族团结进步工作上新台阶。一是进一步在全县营造开展民族团结进步年活动浓厚氛围和强大声势,提高全县上下开展活动积极性、主动性、参与性,推动形成人人自觉维护民族团结、人人争做民族团结模范的社会氛围。二是加大《民族团结进步工作条例》宣传,推动等党的民族理论、民族政策、法律法规、民族知识、民族团结典型人物事迹进教材、进课堂、进头脑,实现民族团结教育全覆盖。三是在已创建民族团结进步示范基地20个的基础上,继续深入开展好民族团结进步创建活动进机关、乡镇(街道)、村(社区)、学校、企业、军(警)营、团场连队、宗教活动场所等“八进”活动,实现人人参与民族团结进步创建。四是以“民族团结进步年”活动和“全域旅游”为契机,将民族团结进步创建工作向纵深发展,着力推进少数民族地区的经济发展。五是创新活动载体,近期将举办民族团结进步年活动典型事迹宣讲报告会、知识竞赛、有奖征文、文艺活动等系列活动,推进民族团结进步年活动。六是培育和挖掘选树先进典型,专题报道,加大宣传力度,示范引领导社会思潮。